마곡 열병합 발전소 사업 강서 지역주민들과 대립… 대기 '환경오염' 수면위로

전승원 기자

segyenews7@gmail.com | 2019-07-04 06:10:57

- LNG발전 불완전 연소과정서 ‘일산화탄소’와 초미세먼지 ‘미연탄화수소’ 발생
- 강서구, 수소생산 기지건설 → 열병합 발전소 건설 등 밀집 주민 ‘안전불감증’

[세계뉴스] 전승원 기자 = 서울시는 2012년 마곡지구에 소각열과 하수열을 이용해 저렴한 비용으로 필요한 냉난방에너지의 58.9% 이상 공급을 목표로 하는 열병합 발전소를 적극 추진했다.

이와 함께 마곡 열병합 발전소는 서울시가 서울에너지공사의 출범(2017.2.23.)과 더불어 집단에너지공급 사업을 목동의 열병합 발전소 보다 발전용량은 12배 늘어난 시설을 마곡지구에 건설한다는 계획이다.

하지만 올해 서울시의회는 지난 6월 21일 제287회 정례회 예산결산위원회의 서울시 추경예산(안) 심사에서 마곡 열병합 발전소 관련 예산의 전액 삭감과 사업 재검토가 지적됐다.

성중기 서울시의원은 이번 마곡 열병합 발전소가 위치할 강서구 일대 주민들의 의견수렴 및 청취 과정이 도마위에 올랐고, 아직 환경영향평가를 안 해 서울시가 추경을 통한 예산처리는 절차적 정당성이 없다는 주장이다.

박원순 시장은 시민들의 편에서 늘 경청하고 토론하는 사람이지만, 사업추진에 있어서는 소통부족이 발목을 잡곤 한다. 성 의원도 이러한 이중적 잣대가 못내 아쉽다며 사업의 전면 재검토를 촉구했다.

결국 사람 사는 세상이라는 것이다. 그렇다면 지역의 주민들의 걱정이 우선시 되어야 한다는 거다.

지역주민들은 열병합 발전소가 대단지로 들어오게 되면 가스터빈발전기에서 가동에서 고압증기로 난방수가 만들어 지는데 이 과정을 거쳐 뿜어져 나오는 대기오염을 심각하게 받아들이고 있다. 강서구 주민들은 이를 다 마시면서 생활해야 한다는 인식이 강하다. 성 의원도 강서구민의 건강에 직접적인 원인이 되는 점을 부각했다.

▲ 열병합 발전소 개념도. 하나의 에너지원으로 전력+열 두가지를 발생시켜 에너지를 얻는다. 에너지 이용효율이 80%(전기46%, 열34%) 나머지 20% 손실이다. 이에 반해 일반적인 발전방법은 에너지 이용효율이 53% 밖에 안되며 나머지 손실이다.

마곡지구는 지난 5월 정식 개원한 서울식물원은 ‘공원’과 ‘식물원’이 유기적으로 결합된 총 50만4천㎡로 축구장(7,140㎡) 70개 크기인 국내 최대 ‘보타닉공원(Botanic Garden+Park)’을 SH공사로 하여 공원을 조성했다.

그런데 강서구 지역에 정반대되는 수소생산 기지가 들어서고 열병합 발전소를 건설하는 것이 타당한가를 되묻고 있다. 밀실야합 정책의 산물로 주민들이 박 시장을 아이러니하게 보는 이유다.

지금까지는 서울시가 마곡지구에 보타닉공원이 들어서면서 한껏 살기 좋은 친환경도시로서 선방했다면 이젠 서울에너지공사가 추진하는 열병합 발전소가 지역의 최대 환경문제로 재등장한 셈이다.

서울에너지공사에 따르면 마곡 열병합 발전소는 마곡지구와 인근 방화 뉴타운, 강서 일부지역에 지역난방열을 공급하기 위한 시설로 2년 전 1단계 시설 준공에 이어 현재 2단계 전기발전설비 시설을 준비 중에 있다.

마곡 열병합 발전소는 면적이 27164㎡(약8200평)로 전기발전용량은 285메가와트이며 목동 열병합 발전소 24메가와트 보다 12배 늘어난 전력을 생산한다.

에너지공사는 조만간 환경영향평가 타당성 조사에 착수할 예정이다. 환경영향평가는 기상, 대기질, 악취, 지표수질, 지하수질, 토양, 소음진동 및 동식물상 등 조사로 친환경적인 집단에너지시설 건립을 위한 필수단계다.

LNG발전의 경우 불완전 연소과정에서 유독가스인 일산화탄소와 초미세먼지 원인물질 중 하나인 미연탄화수소가 다량 검출됐다는 내부보고서를 인용한 언론 보도가 있었다.

서울에너지공사 관계자는 “가정에서 가스 불을 켤 때와 같은 이치인데 이로 인해 사람의 폐에 영향을 끼쳐 발병 원인이 되었다는 학계의 질병보고는 없다. 집단에너지공급 시설은 공공의 목적에 부합되도록 대단지 아파트에 열효율성이 높은 에너지를 주민들은 저렴하게 이용할 수 있게 돼 더 큰 이득이다”며 “공기관이 직접 관리를 통한 안전관리 매뉴얼에 따라 더 엄격하게 운영관리가 된다”고 했다.

그러면서 “그동안 열수송관에 누수 발생으로 관 교체 등 보수공사는 있었다. 그러나 이상의 사고는 없었다”면서 “목동은 30년간 운영되고 있지만, 안전사고가 없는 것은 객관적 데이터로 설명이 확연해진다. 주민들에게 직접적으로 혜택이 돌아가는 집단에너지공급 사업이다”고 말했다.

30년간 열병합 발전소 운영의 노하우와 기술향상은 더 안전해진 건 사실이다. 하지만 아무리 좋은 일도 강서구 주민들의 안전 불감증에 대한 노파심을 잠재울 해법은 서울에너지공사가 있는 진실을 그대로 설득하고 확인받는 일일 것이다.

한편, 경기도 여주시는 지난 3월 열병합 발전소의 건축허가를 취소했다. 당시 기자회견에서 여주시장은 “우리 모두 미세먼지로 인해 건강을 위협받고 있는 만큼 시장은 시민의 건강 및 생활상 권리를 보호하고 증진할 의무가 있다”며 열병합 발전소 취소 결정을 설명했다. 같은 이유로 최근 대전시 역시 LNG발전소 건설계획을 철회했다.

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